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国家测绘局副局长李维森在数字潜江地理空间信息公共平台建设项目竣工汇报及推广会上的讲话

2009年7月23日


尊敬的段轮一副省长,各位专家、领导、同志们: 


经过国家测绘局、湖北省测绘局、潜江市的共同努力,特别是在潜江市委、市政府的高度重视和精心组织下,数字潜江地理信息公共平台已建设完成,昨天国家测绘局组织了项目验收,验收委员会对项目给予了充分肯定和高度评价。今天潜江地理信息公共平台和公共服务网站正式开通启用,向全市各部门和社会公众提供地理空间决策支持及信息服务,数字潜江的建设应用工作翻开了新的篇章。刚才段轮一副省长、张建仁局长、朱汉桥书记都发表了很好的讲话,对数字潜江地理信息公共平台建成给予了高度的评价,并强调要在省、市加大推广应用的力度和步伐。在这里,我受徐德明局长委托,代表国家测绘局,向数字潜江建设取得成功表示热烈的祝贺!对湖北省政府多年来对测绘工作的高度重视与支持表示衷心的感谢!对湖北省测绘局和潜江市委、市政府为推进项目建设所作的努力表示敬意!同时,对为项目建设付出聪明才智与辛勤汗水的同志们表示诚挚的谢意! 

徐德明局长对数字城市建设工作高度重视,原定要亲自来参加这次会议,因国土资源部临时有重要会议不得不改变原定计划,他委托我向段副省长、湖北省测绘局、潜江市委、市政府和参加会议的代表及转达三方面的意见:一是对潜江市地理信息公共平台的建成和会议的召开表示热烈的祝贺;二是对省、市领导对测绘工作的重视和支持表示敬意和感谢;三是对为数字城市建设辛勤工作的同志们和会议代表表示亲切的问候,并祝数字潜江地理信息公共平台在全国发挥良好的示范效应。 

近年来,在湖北省委、省政府的正确领导下,湖北省测绘局认真履行职责,积极谋划发展,大胆开拓创新,实现了湖北测绘事业的新发展。目前,地方测绘法制建设不断加强,体制机制不断完善,依法行政水平稳步提高,测绘统一监管得到进一步强化。围绕着扩大内需、促进经济增长的需要,湖北基础测绘建设也取得显著成绩,测绘服务水平明显提高,为湖北重大发展战略、重大工程建设提供了有效的测绘保障服务。特别是在湖北省测绘局的积极工作和努力下,促成了国家测绘局与湖北省政府签署了共建武汉经济圈的合作协议,数字城市建设、新农村建设、三峡库区平台建设等都包含在这项大合作中。数字潜江的建设成功,正是整个湖北省测绘工作取得成就的一个缩影。 

潜江市是国家测绘局批准的第一个试点城市,3年来,在湖北省测绘局的组织协调和大力支持下,潜江市委、市政府精心组织,强化管理,克服了基础薄弱,人才缺乏等一系列困难,从测绘与地理信息管理与服务机构建设入手,完善政策机制,圆满完成了项目各项任务,项目建设成果已经在潜江市的规划、教育、国税、地税、工商、旅游和卫生等领域得到广泛应用,其成功的建设模式和应用示范,为全国的数字城市地理空间框架建设工作树立了良好的榜样。达到了“有利于政府决策、社会管理、方便民生、服务企业、促进发展”的效果,实现了高效服务、精细管理、优化资源、节约费用的目的,推动了城市信息化、数字化、网络化、现代化建设的步伐。 

党中央、国务院一直重视和关心数字中国地理空间框架的建设与应用工作。胡锦涛总书记明确要求测绘部门要“推进数字中国地理空间框架建设,加快信息化测绘体系建设,提高测绘保障服务能力”;温家宝总理也多次对测绘工作做出批示、提出要求,特别是最近,温家宝总理特别为国家测绘局新落成的中国测绘科技创新基地题写了“中国测绘”四个大字。李克强副总理也批示要求“继续深入贯彻落实科学发展观,进一步完善体制机制,加强自主创新,着力构建数字中国,加强信息化测绘体系建设,为保持经济平稳较快发展作出新的贡献。” 城市作为社会的经济文化中心,是国民经济建设和社会发展最活跃、最快速、信息最丰富的区域,数字城市建设是数字中国、数字区域建设的重要组成部分和优先任务。为认真贯彻落实中央领导同志的指示精神,国家测绘局将开展数字城市地理空间框架建设,服务城市的科学规划、建设与管理,作为“十一五”期间的一项重点任务。这也是国家测绘局深入学习实践科学发展观,积极为“扩内需、保增长、调结构”做好测绘保障服务的一项重要举措。 

数字城市地理空间框架建设工作开展以来,得到了各省级测绘主管部门和许多城市人民政府的积极响应。其建设成果为相关城市政府的科学决策和管理提供了有力的支撑,实现了城市地理信息资源的统筹开发与利用,发挥了测绘工作为扩大内需、促进经济增长的保障服务作用。但数字城市工作发展很不平衡,个别省区推动措施不力,主要领导重视不够,工作进展缓慢,数字城市建设与应用工作任重而道远,我们必须不断总结试点经验,完善政策机制,继续加大建设与推广的力度。对此,我提出四点意见和希望: 

一要认真学习李克强副总理最近视察地理信息成果展览会时作出的重要指示,克强副总理说“地理信息是战略性资源,基础地理信息是全社会宝贵的财富,要深入贯彻落实科学发展观,加快国民经济和社会信息化进程,开拓创新,强化基础,推动地理信息资源开发利用,促进全面协调可持续发展。”测绘部门要在引导和规范地理信息产业发展中履行职责、发挥作用,更好地谋划、推动地理信息产业大发展,数字城市建设工程的实施必将为促进地理信息产业的发展起到积极的推动作用。 

二要加大数字城市建设力度。加快数字城市建设是国家测绘局为国家扩大内需、促进经济增长做好测绘保障服务的一项重要举措,省级测绘行政主管部门必须高度重视,还没有开展数字城市建设的,要加强与城市人民政府的沟通与联系,积极宣传数字城市建设对城市科学发展的重要作用与意义,加深城市政府及相关部门对此项工作的理解和认识;已经开展建设的城市,要进一步加强对在建工程的实施监督,加快建设进度。国家测绘局正在研究进一步采取措施,加大支持力度,包括对在建的数字城市项目增加航空航天影像支持力度,对已建设完成的项目建立长期的影像支持机制。 

三要把服务公众作为数字城市建设中的一项重要工作,抓好抓实。为了让社会公众分享数字城市的建设成果,各级测绘行政主管部门及试点推广城市,应在维护国家安全的前提下,积极推动建设成果的社会化应用。依据国家有关规定,对相关成果进行处理和地图审查,经相应测绘行政主管部门审核批准后,将数字城市地理空间框架的建设成果向社会公众提供网络化服务,更好地满足人民群众对地理信息及其服务的需求。 

四要切实建立健全并落实数字城市建设更新、维护和服务的政策机制。为保证地理信息公共平台的持续运行和服务,城市政府应通过不断完善相关政策机制,规范地理信息资源的统筹建设,强化地理信息公共平台的权威性、唯一性,并不断得到更新、维护,推动政府公务信息共享,保持平台与应用系统的生命力。 

同志们,当前测绘事业面临着前所未有的发展机遇,让我们在着力构建数字城市、数字中国的进程中,按照中央领导同志的指示和要求,紧跟中央的战略部署,进一步解放思想、开拓进取、抢抓机遇、乘势而上,坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨,加强基础研究和科技创新,不断提高测绘对促进科学发展、构建社会主义和谐社会的保障服务水平,为城市经济社会发展和信息化建设做出新的更大的贡献! 

谢谢大家! 


   
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