首页新闻中心专题报道2016中国智慧城市创新大会

做好顶层设计,实现“一城一策” ——中国测绘科学研究院副院长李成名十问智慧城市时空信息云平台

3月25日,由国家测绘地理信息局和中国测绘地理信息学会主办的“智慧时空”主题论坛在济南召开,本次论坛是中国智慧城市(国际)创新大会的组成部分,汇聚了智慧城市建设主管部门领导、知名专家学者、地理信息技术领先企业,集中展示智慧城市建设最新技术和方案,深度探讨智慧城市的创新与发展。会上,中国测绘科学研究院李成名副院长应邀作了《十问时空信息云平台》的主题报告,汇集了近年建设时空信息云平台过程中遇到的问题,凝练了他本人对于时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式等问题的探索与思考,为下一阶段智慧城市转型升级提供了新思路。


(图为中国测绘科学研究院副院长李成名在做主题报告)


       在报告中,李成名表示,智慧城市是现代城市发展的新模式,是解决城市病的一个重要抓手。当前我国多地开展了智慧城市国家试点,虽然试点工作已初步取得局部成果,但是在实际过程中确出现了重技术、重项目、轻应用的现象,他指出:智慧城市建设不能以点代面、以偏概全,要坚持以目标为导向,以需求为牵引,这是智慧城市建设的核心和关键。


      在谈到智慧城市建设的切入点上,李成名表示:各地要重视本地实际情况,结合本地特色“对症下药”,满足自身需求,才能破解发展难题。


(图为现场来宾在聆听李成名副院长的报告)


       信息资源是智慧城市建设的关键,但有关其开放、共享、利用的问题目前仍是难啃的“硬骨头”。李成名指出:无论从哪个方面为切入点进行智慧城市建设,都要坚持做好两个基础设施建设,一个是信息基础设施,包括云计算环境,传感网等,另一个就是时空基础设施,也就是测绘部门主抓的时空信息云平台建设,打通行业、条块的信息共享通道,实现联动。但目前我国尚在探索资源汇聚共享的最佳模式,这也是下一步需要努力的方向。


       在主题报告中,李成名认为当前智慧城市建设普遍实行的PPP模式尚有需要完善之处。他指出:PPP模式在实际的项目实施过程中,出现了两个问题,一个问题是资本导向,指的是部分企业从自身盈利的角度出发来做顶层设计,缺乏对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素的考虑,背离了问题导向和需求牵引的建设原则,必会出现急于求成、急功近利的现象;另一个问题是统筹不够,一些城市管理部门通过PPP模式选择好几家资本方,他们在不同的领域各自建设,导致各自为政,造成了新的信息鸿沟。基于此,李成名倡议政府应成立类似“智慧城市运营中心”或者“智慧办”的机构,主抓顶层设计工作,明确目标、细化任务、分布实施、加强统筹,实现资本与政府的共赢。只有这样才能有效规避目前智慧城市建设中PPP模式带来的不足,把PPP模式的活力和创新力完全释放出来。





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